共建共享更加美好的城市生活
省級機關貫徹城市治理與服務工作現場會精神
“要堅持以人民為中心的發展思想，把提升老百姓的獲得感、滿意度作為城市工作的根本追求。”22日，省委書記李強在全省城市治理與服務工作現場推進會上的講話，在省級機關幹部黨員中引起熱烈反響。
直面問題，著力解決發展短板
“此次會議沒有強調城市工作中光鮮亮麗、宏偉建設的一面，而是直面突出問題，著力尋找解決城市發展短板的辦法。”省住房城鄉建設廳黨組書記、副廳長顧小平感觸很深。
省住建廳將著重解決好“停車難”“河道黑臭”“垃圾圍城”“棚戶區、城中村老舊破敗”等五方面突出問題。加快形成佈局合理、比例適當、使用方便的城市機動車停車設施供應體系，解決“停車難”；全面推進城市排水防澇設施達標建設，加快建成較為完善的城市排水防澇工程體系；著力解決“河道黑臭”。到2020年，各設區市和太湖流域縣（市）城市建成區內黑臭水體基本消除；著力解決“垃圾圍城”。到2020年，設區市建成區生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到70%，其他城市建成區達到60%；著力解決“棚戶區、城中村老舊破敗”。到2020年末，完成棚戶區（危舊房）改造70萬戶以上，改善200萬以上棚戶危舊台北靜電油煙機租賃房片區居民的居住條件。
前不久，我省被住建部列為兩個新一輪城市總體規劃編制改革試點省份之一，另有南京、蘇州、南通等3個城市被確定為住建部城市總體規劃編制改革試點城市。我省將以此為契機，針對規劃不夠合理、規劃建設預見性不強等問題，進一步加強研究，找準痛點，查明原因，全面提高規劃的前瞻性、科學性和系統性。
李強書記在談到公共服務供給問題時，要求解決“入園難”問題。對此，省教育廳副廳長朱衛國感言，解決“入園難”事關民生，是關系到加快城鎮化建設的重要問題。
省教育廳將協調省有關部門，落實政府責任，實施第二期學前教育五年行動計劃；全面梳理現有居民區公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園及其學額配備情況，將缺額補足配齊到位；新增教育經費向學前教育傾斜，財政性學前教育經費最大限度地向農村和經濟薄弱地區傾斜；加快發展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵民辦幼兒園提供多形式、多層次的學前教育服務，滿足傢長不同需求。重點建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區制度，力爭到2020年解決“入園難”問題，確保適齡幼兒就近入園。
涵養人文，讓城市有根有魂
李強書記強調，更加註重人文涵養，把人文精神作為城市的內在靈魂，將精神價值、文化內涵融入城市的街巷、公園和居民的生活場景中，將城市生活的基本準則、現代社會的基本規范滲透進市民的日常生活中，讓城市有根有魂、有溫度有魅力。
省委宣傳部副部長、省文明辦主任楊志純說，這次會議聚焦“讓城市生活更美好”主題，專題研究部署城市治理與服務工作，是多年來的第一次，必將推動我省城市發展進入新境界。
楊志純說，堅持把弘揚社會主義核心價值觀作為城市靈魂工程來抓，持續選樹和宣傳道德建設典型，利用城市各類公共空間，用好媒體媒介、道德講堂、善行義舉榜等載體，日常化、具象化、生活化地傳播核心價值觀，努力建設有感受度的精神傢園；堅持把誠信友善作為文明城市建設的重點內容來抓，紮實推進誠信建設制度化，繼續深化“文明江蘇”志願服務行動，努力建設有溫度的人文之地；堅持把提升人的素質作為文明城市建設的根本任務來抓，大力普及文明禮儀規范，持續加強對不文明行為的整治，努力建設有顯示度的文明之地、真正使文明成為市民的生活方式、價值追求。
入細入微，夯實城市治理基礎
李強書記強調，推進城市治理與服務，不僅要解決好面臨的突出問題，而且要把事關長遠的基礎性工作做實做好，夯實城市治理與服務工作的基礎。
街道和社區是城市治理與服務的基礎單元，既是聯系群眾的“最先一公裡”，又是服務群眾的“最後一公裡”。對此，省民政廳廳長侯學元感觸很深。他說，貫徹落實此次會議精神，必須加強城市社區治理與服務，有效夯實基層基礎。當前，要突出抓好六大重點任務。
一是堅持以黨的建設引領基層建設和社區治理，加快形成以街道（鎮）、社區黨組織為領導核心，基層政府為主導，基層群眾性自治組織為基礎，居民為主體，駐社區單位、群眾團體、社會組織等多元主體共同參與的社區治理架構；二是提升“政社互動”水平，推進社區“減負增效”；三是提高城市社區居民議事協商能力；四是深化推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”；五是推進網格化治理，實現城市管理服務網格的有效覆蓋，及時解決矛盾問題和群眾訴求；六是實施“互聯網+社區”行動計劃，延伸政務服務“一張網”進社區，推動信息數據互通共享。
省公安廳黨委書記、廳長劉暘說，下一步主動融入城市基層治理體系，在社區網格中更好落實人口管理、治安防范、環境保護、便民服務等工作，讓城市更和諧，人民更滿意。
共建共享，人人參與人人享有
“市民是城市建設、城市發展的主體，提升老百姓的獲得感、滿意度是城市工作的根本追求。做好城市工作必須堅持以人民為中心，更加註重傾聽人民的呼聲、回應人民的期待，堅持人民的主體地位、尊重人民的首創精神，努力做到城市治理與服務人人參與、人人努力、人人享有。” 省住建廳黨組書記、副廳長顧小平說。
“省委、省政府專題研究部署城市治理與服務工作，是貫徹中央關於加強和創新社會治理新要求、順應人民群眾對美好生活新期待的重要舉措。”省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠表示。
圍繞推進城市治理現代化，省綜治辦將充分發揮綜治體制機制優勢和職能作用，堅持以共建共治共享為導向，在充分發揮黨委領導、政府主導作用的同時，積極運用市場、社會力量，廣泛發動群眾參與，提升城市社會治理系統化水平；堅持以體制機制創新為動力，提升城市社會治理科學化水平；充分運用大數據、雲計算、人工智能等新技術，不斷提高對各類風險隱患的預測預警預防能力，提升城市社會治理智能化水平；堅持以崇法尚德善治為引領，健全社會治理法規制度，完善公共法律服務體系，加強全民法治教育，依法化解矛盾糾紛、規范社會行為，提升城市社會治理法治化水平。
22日晚，省公安廳召開廳黨委（擴大）會，傳達學習全省城市治理與服務工作現場推進會精神，對更好地服務保障城市發展進行研究部署。
劉暘表示，將圍繞李強書記提出的“共建共享更加美好的城市生活”的目標任務，全力當好城市發展的建設者、服務者、保衛者。創新升級立體化、信息化社會治安防控體系，嚴打嚴防各類違法犯罪活動，讓城市更平安，百姓更安寧；創新加強道路交通管理，嚴格規范公正文明執法，不斷提升交通組織的科學化、智能化、精細化水平，讓城市更有序，出行更暢通；把現代科技更加廣泛地運用於城市安防之中，讓城市更智慧，生活更方便。
本報記者 唐 悅 任松筠 王曉映
蔣廷玉 宋金萍
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